Заявитель, обратившийся в суд, просил
признать недействующим Приказ ФСФР России об особенностях порядка ведения
реестра владельцев именных ценных бумаг эмитентами таких бумаг. В обоснование своего
требования заявитель указывает, что оспариваемый приказ опубликован в
"Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти", но не был размещен в "Российской газете".
Данный факт, по его
мнению, свидетельствует о нарушении порядка обнародования, установленного
Указом Президента РФ о порядке опубликования и вступления в силу актов главы
государства, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти. ВАС РФ в Решении
Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 сентября 2012 г. N ВАС-10330/12
пояснил следующее.
В связи с
опубликованием оспариваемого приказа с нарушением порядка обнародования
заявитель полагает, что он не влечет правовых последствий. Следовательно, у
регионального отделения ФСФР России не было оснований для привлечения его к
ответственности как директора ЗАО за неисполнение упомянутого приказа. Установлено, что
источником информации об издании нормативных актов для общества является
"Российская газета". Автоматизированных информационно-правовых систем
у общества не имеется.
Однако по смыслу
указа Президента РФ официальным опубликованием нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти считается их размещение хотя бы в
одном из указанных в нем источников: "Российской газете" или
"Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти".
С учетом изложенного
оспариваемый акт не может быть признан недействующим на том основании, что он
не опубликован в "Российской газете". Тот факт, что заявитель
не пользуется "Бюллетенем нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти" в качестве источника информации о принятых правовых
актах, не свидетельствует о нарушении порядка опубликования оспариваемого
приказа, а также прав и законных интересов заявителя. В связи с этим
оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Прикрепления: |